2025 年 8 月 1 日起,印尼的加密货币税由 PMK 50/2025 规定。卖出加密资产,包括币换币(swap),都要缴 PPh 第 22 条最终所得税,按成交金额计算,不是按获利:在 OJK 核准的国内交易商是 0.21%(由平台代扣),在海外平台是 1%(平台已获 DJP 指定时由平台代扣,还没指定就由卖方自行缴纳)。加密资产本身的移转不再征增值税(PPN)。以加密货币收到的手续费返佣、现金返还、推荐佣金,我们没有找到任何官方规定或说明。
这篇依 2026-10-17 查询的印尼财政部 JDIH 上的 PMK 50/2025 条文、印尼税务总局(DJP)新闻稿与 pajak.go.id 上的文章整理。每一段都附来源,官方没回答的地方照实写出。本文不是税务建议,个人情况请洽税务局(KPP)或合格税务顾问。
税率总览
| 交易地点 | PPh 22 最终税 | 由谁缴 | 依据(PMK 50/2025) |
|---|---|---|---|
| OJK 核准的数字金融资产交易商(PAKD) | 成交金额的 0.21% | PAKD 代扣、缴纳并申报 | 第 12 条 |
| 只提供钱包、只撮合买卖双方、或不经手交易的国内平台 | 0.21% | 卖方自行缴纳,用 SPT Masa PPh Unifikasi 申报 | 第 13 条 |
| 已获指定为代扣义务人的海外平台 | 1% | 平台代扣 | 第 17~20 条 |
| 已获指定但没有代扣的海外平台 | 1% | 税仍要缴,由卖方自行缴纳 | 第 21 条 |
| 尚未获指定的海外平台 | 1% | 卖方自行缴纳,用 SPT Masa PPh Unifikasi 申报 | 第 22 条 |
来源:JDIH Kemenkeu 上的 PMK 50 Tahun 2025(2025 年 7 月 25 日制定,2025 年 8 月 1 日生效,状态“Berlaku”,没有修正记录;查询日 2026-10-17)与 DJP 新闻稿 SP-18/2025(2025 年 7 月 31 日)。第 20 条第 3 项另外写明,这类交易已在国外缴的所得税不能扣抵。
PMK 50/2025 第 22 条第 2 项:在尚未指定代扣义务人的海外平台交易,PPh 第 22 条“属最终税,须由加密资产卖方自行缴纳,并以所得税统一月报(SPT Masa PPh Unifikasi)申报”。
DJP 已指定哪些海外平台为代扣义务人,截至 2026-10-17 我们在 DJP 官网和 JDIH 上都没找到名单。PMK 50 把指定和交易金额、访问人数门槛交给财政部长决定,可授权税务总局局长(第 18 条)。如果你用的交易所没有扣税、也没给扣缴凭证,就当作没有代扣。
哪些交易要征税
依第 11 条第 2 项,卖方所得涵盖“所有类型的加密资产交易”:以法币付款的交易、加密资产互换(swap),以及其他交易。成交金额怎么算(第 12 条第 5 项):
- 法币付款:买方支付的金额。不是印尼盾时,按收款日财政部长公告的汇率换算。
- Swap:双方各自交付的加密资产价值。
- 其他交易:卖方收到的款项。
第 19 条说明海外平台上谁算印尼用户:住在印尼(例如通信或账单地址在印尼,或注册时选了印尼)、用印尼机构提供的支付工具付款,和/或用印尼 IP 或印尼国家代码电话号码交易。
因为是按成交金额征税,就算赔钱也要缴。常做现货的人,每卖一次或换一次币就多一笔税,不是只有赚钱时才缴。
PMK 50/2025 条文没有回答的:期货、永续合约、杠杆与其他衍生品都没有提到。我们也没找到 DJP 说明以 USDT 结算的合约盈亏要怎么算。在官方说清楚之前,不要自行认定免税,也不要直接当成现货买卖处理。
增值税:加密资产本身不征,平台服务要征
第 2 条第 1 项:视同有价证券的加密资产,其移转不征 PPN。仍要征 PPN 的(第 2 条第 2 项)是平台提供电子交易设施的服务,以及矿工的交易验证服务。Tokocrypto 费率表(2026 年 10 月 15 日更新)就看得出来:用印尼盾买币的税栏写“0% (VAT)”,卖出写“0.21% (Final Income Tax)”(Tokocrypto 费率页)。
矿工另有规定:所得按一般税率征收并在年度申报表申报,以收到时的加密资产价值换算印尼盾(第 24~25 条),自 2026 税务年度起适用(第 27 条)。
试算
PMK 50/2025 附件的官方例子:ABC 先生在核准的 PAKD 以每枚 Rp500,000,000 卖出 0.7 枚币,成交金额 Rp350,000,000,PPh 22 最终税 0.21% = Rp735,000,由 PAKD 代扣。
我们自己的例子,USDT 以约 Rp17,900 计(2026-10-17 P2P 价格):
| 交易 | 成交金额 | 在核准 PAKD(0.21%) | 在海外平台(1%) |
|---|---|---|---|
| 卖 1,000 USDT 换印尼盾 | Rp17,900,000 | Rp37,590 | Rp179,000 |
| 1,000 USDT 换成 BTC | ≈ Rp17,900,000 | Rp37,590 | Rp179,000 |
| 一个月卖出/互换共 100,000 USDT | Rp1,790,000,000 | Rp3,759,000 | Rp17,900,000 |
海外平台的税率接近国内的 5 倍,而且是每一笔卖出或互换都按金额征税,不是按净获利。汇率、纳税义务发生时点,以及几百笔小额交易的月报要怎么填,我们查的 DJP 页面都没有举例说明。
手续费返佣、现金返还、推荐佣金
PMK 50/2025 只规范加密资产卖方、平台和矿工,条文里没有出现“rebate”“cashback”“referral”“bonus”“staking”“airdrop”等字。我们也没找到 DJP 针对以加密货币支付的交易手续费返佣的专门说明。
官方来源里有的:
- DJP《所得税征税对象》页面把所得定义为“纳税人收到或取得的任何经济能力增加”,境内境外都算,包括佣金、奖金与奖品。
- pajak.go.id 的文章《Cashback Kena Pajak? Simak Ketentuannya!》(2026 年 1 月 31 日,依文末声明为作者个人意见)区分折扣(交易当下直接降价)和现金返还(全额付款后退回部分金额),并认为现金返还属于所得。这篇没有谈加密货币。
据此,交易手续费返佣有两种读法,都还没有 DJP 确认:一是当成所得,以收到当时的印尼盾价值在年度申报表申报;二是退回自己付的手续费,当成费用减少。推荐别人注册拿到的佣金,比较接近征税对象清单里的“佣金”。PMK 50/2025 条文能确定的是:收到的 USDT 返佣之后卖出或互换,这笔交易就是加密资产交易,要按 0.21% 或 1%。
Fee Otter 的返佣分两种。自动返佣由交易所直接退回你的交易所账户;Fee Otter 额外返佣以 USDT 链上发放,走 BNB Smart Chain(BEP20),返佣仪表板有逐日明细,每笔发放都能在 BscScan 查到。这些明细请留存。运作方式见 自动返佣与额外返佣的差别。
申报与记录
- 自行缴纳:尚未指定的海外平台,PMK 50 写明用 SPT Masa PPh Unifikasi 申报(第 22 条)。个人在 Coretax 怎么产生缴款代码、填统一月报,我们没在 DJP 官方页面找到说明。
- 年度申报表:pajak.go.id 文章《Beli Kripto Tidak Lagi Kena PPN》(2025 年 9 月 8 日,作者个人意见)写年底仍持有的加密资产填在附表 1 第 3 表,代码“0399 Investasi Lainnya”。2025 税务年度 Coretax 表单长什么样子,我们没有核对。
- 保存记录:pajak.go.id 的新闻引用 UU KUP 第 28 条第 11 项,账簿、记录与文档要保存 10 年(pajak.go.id)。PAKD 的扣缴凭证、海外交易所导出的交易记录、缴税证明和返佣明细都要留。
定期从海外交易所导出交易记录;账户可能被限制、网站可能被封锁,旧数据不一定还下载得到。
海外平台在印尼的状态
对海外平台征 1% 税,不代表那些平台有许可。OJK 表示加密资产交易只能由取得许可的机构经营;Satgas PASTI 新闻稿 SP 11/STPASTI/VI/2026(2026 年 6 月 22 日)的附件把币安、Bybit、OKX、Bitget、MEXC、Gate、KuCoin、HTX、BingX、Bitfinex、CoinW、WEEX、XT.COM 列为已提请封锁的实体。Pionex 和 Ourbit 不在附件里,但也不在 OJK 核准名单上。核准交易商名单见 OJK 许可页面(最新为 2026 年 9 月 22 日版)。印尼盾入金管道与风险见 印尼盾怎么入金海外交易所。
官方还没回答的事
- 手续费返佣、现金返还、推荐佣金、海外交易所质押收益、空投怎么征税。
- 期货、杠杆与加密衍生品怎么处理。
- 已获指定代扣的海外平台名单。
- 个人在 Coretax 自行缴纳 1% 的实际步骤。
风险
读错税法可能依 UU KUP 被处罚;PMK 50/2025 第 22 条第 4 项写明,没有履行自行缴纳义务的卖方依 KUP 处罚。规定可能修改,DJP 也可能再出说明。pajak.go.id 上由 DJP 员工撰写的文章都附有“个人意见”声明,具拘束力的是 PMK 条文。返佣可以降低交易手续费,但不会改变最终所得税的计税基础,也就是成交金额。